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施工阶段工程造价的管理及控制措施
作者：赵鑫 邢树超
来源：《城市建设理论研究》2013年第14期
摘要：只有重视施工阶段的成本控制，这样才能保证对施工建设整体目标进行投资控制。本文就如今建筑工程建设施工阶段所存在的造价成本管理问题进行详细的分析，并对如何改善施工工程造价管理和控制方法提出建议。
关键词：施工阶段；工程造价；管理及控制；措施 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
只有重视施工阶段的成本控制，这样才能保证对施工建设整体目标进行投资控制。本文就如今建筑工程建设施工阶段所存在的造价成本管理问题进行详细的分析，并对如何改善施工工程造价管理和控制方法提出建议。 1、施工阶段工程造价控制和管理
工程施工建设造价的控制与管理是一项极其复杂的综合性工作，虽然工程施工的设计阶段是工程施工造价控制的最有效阶段，但是也有很多人认为工程造价的控制重心应该是工程施工阶段，所以这就成为了这个行业中的盲点，到底施工工程造价管理与控制的侧重点放在哪个环节上才是最能够发挥工程效益最大化，这就成为人们讨论的重点。由于很多的工程施工单位都忽视了对施工阶段工程造价的控制，导致付出了很多额外的施工费用，所以才对整体的项目施工工程造价产生了不利的影响。项目施工建设的四个阶段是密不可分的，无论是设计过程或是施工过程，施工人员都不能将其拆分进行的处理，而且在工程施工建设阶段增加施工资金的投入的可能性也是最大的，所以，无论是加强施工设计阶段的工程造价控制还是加强施工阶段的工程造价控制与管理都是非常重要的，可是加强项目施工建设阶段的工程造价控制与管理却尤为重要。
2、建设工程造价控制中存在的问题 2.1项目投资决策阶段存在的问题
在工程项目建议书阶段，通常会由项目施工建设单位做出投资估算，由于这种投资估算的内容相对简单，所以往往会造成很多漏项。在项目施工可行性研究阶段，项目施工建设单位会对工程设计单位和工程勘察单位等予以委托，编制工程施工可行性报告并进行投资估算的编制，一旦这个过程中的投资估算通过审批，那么就会被作为工程项目施工造价的最高额度。由于本阶段中主要是由经济分析与方案策划为主，所以投资估算的准确量相对较差，与此同时，项目施工建设单位对于投资估算和工程造价相对外行，在投资估算时，不会认真的对工程施工
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的流程以及方案进行认真的对比研究，甚至有些单位为了能够通过批准刻意低估，这就增加了项目投资估算的不准确性。 2.2项目设计阶段存在的问题
工程项目设计阶段一般存在这两种问题。第一，经济技术结合不够。第二，设计过程中成本控制的认识不足。现场施工管理人员只顾施工，为赶工期而先施工后变更，施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续或手续模糊等，都会影响到工程结算的滞后。 2.3施工过程中存在的问题
在项目施工建设的过程中存在的问题一般分为四点。第一，项目施工建设单位对于施工建设工程造价的控制力不足，控制目标的制定缺乏合理性和先进的科学性。第二，施工物料价格管理的方式落后。在施工过程中，不能够掌握适当的采购物料的时机，并且不能以科学谨慎的态度来计算采购物料的数量以及储存量。由于现阶段工程施工建材市场的环境相对混乱，很多不法分子利用这种混乱的环境来从中牟利，这样也使得很多建设施工单位对于物料成本费用失去了控制。第三，在施工组织方面，多数工程施工单位不能做到与时俱进，时刻提高自身组织规划能力，不能合理的运用和配置现有资源，造成浪费，从而导致了工程施工造价的提高。第四，很多施工单位为了在施工过程中追求更高的利润，从自身利益出发通过变更计划来达到其目的。
3、建设工程造价控制的对策 3.1投资决策阶段的造价控制
在工程项目投资决策阶段，首先要做的就是对基础资料的收集与整理，确实保证资料的真实，详实以及准确性。想要做好项目的投资预测就需要大量的资料，如工程施工建设所在地的地质情况、水电情况、材料设备价格情况等资料，对于经济效益评价的项目更是要收集更多的资料。工程项目造价人员必须要对资料的准确性、可靠性进行认真仔细的分析，以保证投资预测与经济分析的准确。其次是认真的做好市场调研工作，对于国内外市场在项目测算期内对于拟建产品的需求状况，类似项目的建设情况以及国家等。再次就是要做好项目方案优化工作，想要做好项目方案的设计优化工作，就必须要求设计人员对于其自身应有的专业知识，自身专业素质有较高的水准，能够了解设计的意图，了解施工工艺的技术方案，能够动态的分析研究并进行多方面得比较比对，通过设计方案的优化，使施工工艺流程更加的简化，从而达到节约资金的效果。最后，要合理的正确的评价价格指数和基准参数，工程评价人员要做到针对不同的施工建设项目的自身特点，结合市场、竞争力与不确定性因素等因素进行合理的、详尽的分析，从而让投资者能够对项目利益得到充分的了解，并降低项目投资风险。 3.2项目施工设计阶段的造价控制
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工程项目建设施工设计过程中，想要更好的进行施工造价的控制就必须要做到以下几点，首先，必须要加强对设计单位设计图纸至来年感的监督与审查。其次，要规范设计概算的方法，确立设计概算可以有效的排除或杜绝人为扩大设计规模与冒算的费用。再次要制定有效的设计奖惩制度，优则奖、劣则惩，这样可以有效的加强设计人员自身的积极性。还有就是要认真准确的制定限额设计的标准。限额设计乃是控制投资规模的有效措施，也同样是项目工程建设过程中的有效控制方式。所以，制定出适当的项目限额设计标准是非常必要的。最后，与时俱进，推广新技术新成果在工程施工项目设计中的应用。以新技术、新设备等优化项目工程施工设计技术的经济指标，从而提高产业的科技含量以及工程的综合经济效益。 3.3施工阶段的工程造价控制
项目施工建设过程中想要更好的对施工阶段工程造价进行控制，要制定科学的合理的工程造价控制目标，要定期的对工程造价的时期情况与目标进行比对，找出偏差并进行分析比对，以行之有效的措施来加以控制，从而确保实现预期工程造价控制的目标。要对能够影响到建设产品成本的材料价格进行严格的控制，由于物料的价格是影响成本的重要因素，所以，要在保证物料质量的基础上对物料价格进行严格把关，从而降低成本提高效益。在保证工程施工建设质量的基础上，对各个施工方案进行对比，以求能够在技术与经济效益上都能达到最佳配比，从而降低工程项目施工造价。加强现场签证是工程造价管理的一个重要的方面，在现场签证管理中要建立完善的组织体系，现场签证人员的权限有适当的控制，对于现场签证的原因数量等都有一定的标注，现场签证单如果要生效就必须经过造价工程师的审核，同时现场签证必须有及时性，对于重大的现场变化必要的时候可以进行拍照摄像，对于达成共识的现场签证需要妥善保存，以便在工程结算的时候使用。就目前工程建设情况来看，在工程建设中建设单位往往是将工程的不同部分分包给不同的施工单位，这样就会造成在他们各自施工的过程中对不属于自家管理的部分造成破坏，增加工程修补的费用，从而整体上提高了工程施工阶段的费用。 4、结束语
工程项目施工建设阶段的工程项目造价控制是整个项目工程的成本控制，所以做好工程造价控制是非常重要的，我们要通过更加先进的科学技术以及工程项目经验来提高工程造价的编制水准，努力建立起完善的标准的工程造价治理体系，从而使我国工程建设造价管理与市场经济共同进步，共同发展。 参考文献
[1]赵曙平.关于工程造价管理制度改革的思路[J].有色矿山,2000. [2]郝艳芬.如何搞好建设项目的工程造价控制[J].山西建筑,2007. [3]丁士昭.建设工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2007. [4]袁建新,迟晓明.工程造价控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2004.
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