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务中．价 乏专门 】实际Ｔ 技术手段来解决和处理各种问题，从而使行政执法 行为在规范的范畴内进行。而价格监督检查方法体 系的建立和完善．就是从价格监督检查纯专业技术 的角度提供切实可行的手段。再次，价格监督检查方 法体系本身还是价格监督检查理论研究中一个亟待 解决的课题。价格监督检查工作需要有强有力的理 论和相匹配的技术手段来做支撑。第四，价格监督检 查 作将面临价格管理相对人主体多元化、违法形 式多样性、违ｆ￣－ｙ－段隐蔽化等复杂情况。价格监督检 查只能以更加公开、透明、规范、统一的标准进行。所 怍中．凡 ￡查工作 ｝起到事 法选择 误监督 工作经 ｒ法加以 通过不 有这些都给我们的价格监督检查Ｔ作提出了更高要 求．而科学价格监督检查方法体系的建立和实际工 作的正确选择和运用，无疑对于价格监督检查工作 ：方法体 完善，不 督检查 方式、方 情况．迫 实际工 Ｈ｛的必 的顺利开展具有很重要的理论和实际意义。第五，价 格主管部门作为建设社会主义新农村所实施服务的 一个主要工作方面，就是起到保驾护航的作用，而价 格监督检查方法体系的建立和完善就能够很好的解 决农村价格监督薄弱状况，从而使农民的利益不受 侵袭，合法权益得到保障。 如果说需要对价格监督检查方法体系进行理论 概括的话，笔者认为这应该是：为了使价格监督检查 ｝检查工 方法和 维普资讯 http://www.cqvip.com
行政执法工作有序、规范而顺利的进行，所采取的不 督检查对象和不同的检查内容则应采用与之相适应 同方式和方法而共同构筑形成的价格监督检查方法 的监督检查方法。所谓价格监督检查分析，是指为实 体系。价格监督检查方法体系是一个相对完整 现价格监督检查目标所采用的一种特殊方法。它是 的系统，各子系统之间是由相互作用和相互依赖的 从另一个角度系统地对宏观经济活动中的整体价格 若干组成部分结合而形成的具有特定功能的有机整 形成、运行情况，以及价格监督检查对象的具体价格 体 而且这个系统本身又是从属于价格监督检查规 行为监督检查的内容进行分离和分类，从而寻求从 范体系。它同时义是构成价格监督检查规范体系的 宏观上进行总体把握。它主要采用分析和判断的手 重要内容和要素。它具体可由价格监督检查方式、监 段来把握价格监督检查的总体方向。它既可运用于 督检查专业技术方法、监督检查分析和价格监督检 从宏观上对社会经济活动整体情况进行分析、判断， 查审查等专门方法构成。它们相互关联，共同形成一 从而掌握宏观经济运行的基本状态。又可以运用于 个系统而完整的有机整体。所谓价格监督检查方式， 具体的价格监督检查。在具体价格违法、违纪案件的 是指为实现价格监督检查目标所采用的具体形式。 查处过程中，利用这一特殊方法可以对价格管理相 一般说来。价格监督检查方式按组织方式可分为专 对人价格违法、违纪掌握的初步情况，通过整理、汇 业监督检查、职Ｔ义务监督检查和联合监督检查；按 总、分析、判断．使之在总体方向上能迅速做出准确 监督检查范同化分可分为普查和重点检查；按监督 的判断．从而为案件的迅速突破打开缺口。它既是价 检查形式又可分为自查、互查和复查；按检查顺序划 格监督检查中不可缺少的重要环节。又是价格监督 分可分为顺查和逆查：按监督检查的时期来划分又 检查的一种重要手段。按照价格监督检查对象分析 可分为定期和不定期监督检查；按管辖区域划分又 的时间不同可分为价格监督检查前观察分析和价格 可分为所属管辖监督检查和地区间交叉监督检查； 监督检查勘定分析：按分析用途又可分为价格监督 如果按监督检查的级别来划分又可分为上级对下级 检查动态分析和价格监督检查静态分析；按分析所 的监督检查和同一行政级别的监督检查。价格监督 采取技术方法分还可分为价格监督检查比较分析 检查方式的具体确定，主要应考虑针对不同价格监 法、趋势分析法、平衡分析法、因素分析法和数学分 督检查的对象，以及价格管理相对人不同的情况和 析法等。所谓价格监督检查审查，是指在价格监督检 情节具体选择。所谓价格监督检查专门技术方法。是 查中，对被监督检查对象执行《价格法》的情况和结 指为实现价格监督检查目标所采用的各种具体技术 果的审查。它具体可以运用在＿二个方面：一是国家从 手段。价格监督检查专门技术方法主要有：比较核实 宏观上对价格形成、运行、宏观，以及所有价格 法、对证验证法、函证法、鉴定法、分析假设法等。各 活动有关行为进行的监察。其目的在于审查宏观经 种价格监督检查方法均有各自的特点和特定适用范 济运行状态是否符合价格法律、法规、，国家价 围。价格监督检查方法必须建立在价格监督检查的 格目标以及体现其目标要求的措施和规定是否 一定理论和《价格法》，以及相关法律、法规的基础 落到实处。二是上级价格主管部门对下级价格监督 上。同时，价格监督检查方法在实际工作中的具体选 检查所办价格违法、违纪具体案件的审查。是对价格 择和运用，主要还取决于价格监督检查对象的具体 管理相对人的经济活动和价格（收费）是否违法、违 情况．以及价格监督检查的目的而定。不同的价格监 纪进行的复核裁定。三是基层价格监督检查机关案 件审查委员会对价格监督检查违法、违纪具体案件 进行集体审查。它是价格监督检查过程中的一个不 可缺少的重要环节。也是实现监督检查目标过程中 一个重要方法。 综上所述，价格监督检查方式、方法、分析和审 查四种专门方法，是价格监督检查方法体系构成的 基本要素。它们从不同层面、不同角度、不同技术手 段概述了价格监督检查的各类专门方法。它们之间 既相互区别，又相互联系，而各自都有自己适用的范 围和条件。在整个价格监督检查全过程不同层面、不 同角度、不同环节中．各自起到不同功能的独特作 用。因此，在价格监督检查的活动中，我们只有充分 重视对上述各种专门方法的准确掌握和灵活运用， 才能把价格监督检查工作搞得更好。● （作者单位：自贡市荣县物价局）
